津财大发〔2023〕14号-关于印发《天津财经大学差旅费管理办法》

《天津财经大学公务接待费管理办法》的通知

各学院、各单位、机关各部门：

《天津财经大学差旅费管理办法》、《天津财经大学公务接待费管理办法》已经校长办公会审议通过，现予以印发，请认真遵照执行。

2023年7月5日

天津财经大学差旅费管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强学校国内差旅费管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，根据《天津市党政机关差旅费管理办法的通知》（津财行政〔2014〕30号）、《关于调整和细化天津市党政机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》（津财行政〔2015〕54号）、《天津市财政局天津市机关事务管理局关于规范天津市党政机关差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》(津财行政〔2019〕26号）和《天津市财政局关于印发党政机关厉行节约反对浪费相关制度有关问题解答的通知》(津财行政〔2019〕47号）等有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称差旅费是指出差人员因公到常驻地以外地区出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

第三条 严格执行公务出差审批制度。除科研经费外，公务出差必须按规定报经部门领导批准，从严控制出差人数和天数；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第四条 严格差旅费预算管理。各部门应当将差旅费全部纳入预算管理、单独列示，严格控制差旅费支出规模，在核定的差旅费预算内安排公务出差活动，不得超预算或无预算安排公务出差。

第二章 城市间交通费

第五条 城市间交通费是指出差人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第六条 出差人员乘坐城市间交通工具的标准如下：

符合第一类差旅费标准的人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。

未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。

第七条 到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。

第八条 因发生城市间交通费用而产生的订票费、签转或退票费、民航发展基金、燃油附加费等相关费用可以凭据报销。

第九条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份，凭据报销。

第三章 住宿费

第十条 住宿费是指出差人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。

第十一条 出差人员到相关地区出差发生的住宿费，按照天津市党政机关差旅住宿费限额标准执行（见附件1）。

第十二条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第十三条 住宿费在限额标准内凭据报销，超支部分由个人自理。

第十四条 对于参加其他单位举办的会议和培训，举办方统一安排住宿且费用自理的，如住宿费标准超出限额标准，可凭会议和培训通知等举办方出具的有效证明据实报销。

第四章 伙食补助费

第十五条 伙食补助费是指对出差人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十六条 伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。

现行补助标准为西藏、新疆、青海每人每天120元，其余地区每人每天100元。在途期间的伙食补助费按照当天最后到达目的地的标准报销。

第十七条 凡由对方单位负担伙食费用的，或缴纳的会议费、培训费等相关费用中已包含伙食费用的，仅领取在途期间的伙食补助费；对方单位不承担伙食费用的，凭有效证明，按照出差自然天数领取伙食补助费。

对于参加调研等活动，凭有效证明可领取伙食补助费，原则上不得超过5天。

第五章 市内交通费

第十八条 市内交通费是指出差人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第十九条 市内交通费按出差自然(日历)天数计算，每人每天80元包干使用。

第二十条 对于参加会议和培训，举办方不承担往返驻地和机场（火车站、码头、汽车站）市内交通费的，领取往返两天的市内交通费；举办方承担此类费用的，不再发放当天的市内交通费。会议和培训期间不发放市内交通费。

对于参加调研等活动，凭有效证明可领取市内交通费，原则上不得超过5天。

第二十一条 乘坐本单位公务用车出差的，不得领取市内交通费。

第六章 报销管理

第二十二条 住宿费、伙食补助费、市内交通费等差旅费标准参照天津市财政局制定的标准。如遇调整，学校自动进行调整。

第二十三条 出差人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单（见附件2）或领导干部请销假备案表、机票、车票、住宿费发票等凭证。

差旅费按规定使用公务卡结算。购买机票应通过政府采购方式；如自行购买，需提供比价截图，以证明所购机票票价低于购票时点政府采购票价。

第二十四条 因公出差应优先采用公共交通出行。对于受地理环境和当地条件限制等特殊情况，必须要自驾车或者租车前往的，经部门负责人批准，凭有效证明材料，按规定领取市内交通费和伙食补助费，不再报销汽油费、租车费和过路过桥费等。

第二十五条 校外人员来我校交流、开会或者调研，在途期间的差旅费按照天津市财政局差旅费管理有关规定，原则上回本单位报销。

第二十六条 经学校批准学生参加比赛、社会实践等活动出差的，城市间交通费、住宿费按照“其他人员”标准执行，住宿同性一间；伙食补助费和市内交通费减半发放。

第二十七条 到天津市滨海新区和远郊区参加会议、培训、开展其他公务活动，所发生的相关费用按照本办法规定的标准报销，伙食补助费和市内交通费减半发放。天津市远郊区是指武清区、宝坻区、蓟州区、宁河区、静海区。

第二十八条 财务处严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第七章 监督问责

第二十九条 出差人员是差旅费的直接责任人，对差旅费支出的合规性、真实性和相关性承担直接责任。各部门对本部门出差人员和使用本部门经费的出差人员承担审批和监管责任，自觉接受学校有关部门监督检查。

第三十条 财务处会同有关部门对差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）出差活动是否按规定履行审批手续；

（二）差旅费开支范围和标准是否符合规定；

（三）差旅费报销手续是否符合规定；

（四）差旅费管理和使用的其他情况。

第三十一条 出差人员不得向对方单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十二条 出差人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依照有关法律法规追究相关部门和人员的责任：

（一）虚报出差天数、人数等信息冒领差旅费的；

（二）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；

（三）差旅费已全部或部分由校外单位负担，重复报销差旅费的；

（四）在差旅费中报销应由个人承担费用的；

（五）其他违反本办法的行为。

第八章 附则

第三十三条 本办法适用于学校各类资金的差旅支出。科研经费支出的差旅费，学校科研经费管理办法中有规定的，按科研经费管理办法有关条款执行；没有规定的，按本办法执行。

第三十四条 本办法未尽事宜依据《天津市党政机关差旅费管理办法》（津财行政〔2014〕30 号）等相关规定执行。

第三十五条 本办法由财务处负责解释。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。

附件：

1.《天津市党政机关差旅住宿费标准明细表》

2. 天津财经大学出差审批表.doc

天津财经大学公务接待费管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强学校公务接待费管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，贯彻落实中央八项规定精神，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《天津市党政机关公务接待费管理办法》（津财行政〔2013〕85号）、《天津市财政局关于印发党政机关厉行节约反对浪费相关制度有关问题解答的通知》(津财行政〔2019〕47号）等有关规定，结合我校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称公务接待费，是指学校党政职能部门接待国内人员从事考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等国内公务活动确需开支的必要费用，包括住宿费、餐费、交通费、会议室租金及其他费用。教学、科研、教学辅助单位接待国内人员从事教学科研活动所发生的业务接待费，参照本办法执行。

第三条 公务接待费管理应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第四条 各部门应当加强公务接待费预算管理，合理限定接待费预算总额，细化支出项目，执行中不得突破。公务接待费应当全部纳入预算管理，并单独列示。

第二章 接待审批

第五条 各部门应严格接待审批控制，承办部门应当会同财务处根据规定的接待范围和标准，拟定接待计划报分管校领导备案。对能够合并的公务活动应统筹接待，对无公函（邀请函）的活动和来访人员原则上不得接待。

第六条 公务活动结束后，接待部门应当如实填写接待清单，并由相关负责人审批。接待清单包括接待对象的姓名、单位、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。接待清单作为公务接待费报销的凭证之一并接受审计。

第三章 接待标准

第七条 公务接待要与差旅费、会议费管理的有关规定有效衔接。凡是被接待人能够通过差旅费和会议费解决的费用，应由被接待人自理。

第八条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在学校内部接待场所或定点饭店安排，执行协议价格。

住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待部门不得超标准安排接待用房，不得额外配发洗漱用品，不得在房间内放置花篮和果篮。

第九条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。正餐人均不得超过60元，早餐人均不得超过20元。确因工作需要，接待部门可以提供宴请一次，原则上应安排在校内场所用餐，人均不得超过120元，并严格控制陪餐人数。接待对象在10 人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

第十条 公务接待用餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

第十一条 公务接待中确需接待部门安排交通工具的，应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

第十二条 接待部门不得超标准接待，不得私客公待，不得将非公务活动纳入接待范围；不得组织旅游和与公务活动无关的参观；不得组织到营业性娱乐、健身场所活动；不得安排专场文艺演出；不得以任何名义赠送礼金、礼品、有价证券、纪念品和土特产品等。

第四章 报销管理

第十三条 公务接待费标准参照天津市财政局制定的标准。如遇调整，学校自动进行调整。

第十四条 公务接待活动结束后应当及时办理报销手续。报销时应当提供财务票据、派出单位公函或接待部门邀请函、公务接待审批单、接待清单及公务卡消费记录等凭证。对超标准、超预算、超范围开支的公务接待费，一律不予报销。

第十五条 严格执行公务接待费的开支范围和标准，严格控制公务接待费支出总额。禁止在公务接待费列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止以任何方式转嫁或摊派费用；禁止在非税收入中坐支公务接待费；禁止借公务接待名义列支其他支出。

第十六条 公务接待费应当严格按照公务卡管理有关规定执行。

第五章 公开和监督问责

第十七条 学校定期将公务接待经费支出等有关情况报告上级预算单位。接受上级预算单位和财政、审计部门的监督检查；并在学校内部网站公开年度公务接待经费情况，接受干部职工监督。

第十八条 违反《天津市公务接待费管理办法》及本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究接待部门和相关人员的责任：

（一）未按规定编报、审批公务接待计划的；

（二）以虚报、冒领手段骗取公务接待费的；

（三）违反规定扩大公务接待费开支范围，擅自提高公务接待费开支标准的；

（四）转嫁、摊派公务接待费的；

（五）违规报销与公务接待无关费用的；

（六）有其他违反本办法行为的。

第六章 附 则

第十九条 本办法仅适用于国内公务接待，学校外事接待工作按照国家及我市外宾接待管理有关规定执行。

第二十条 本办法未尽事宜依据《天津市党政机关公务接待费管理办法》（津财行政〔2013〕85号）等相关规定执行。

第二十一条 本办法由财务处负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。